Hakediş Ödemesi,yüklenici firmaya 6 işçi üzerinden ödeme yapılmasına rağmen bordrolarda 5 işçinin olduğu görülmüştür. Birim fiyat teklif cetveline göre bir işçiye ödenecek tutar ….. TL, asgari ücret fiyat farkı ….. TL, bir işçi için ödenmesi gereken tutar fiyat farkı dahil günlük ….. TL olup ….. TL kamu zararına neden olunmuştur.
Devamı...

Şartname hükümlerine aykırı olarak şartları sağlamayan kişilere eğitmen olarak ödeme yapılması ve idari para cezası uygulanmaması sonucunda neden olunan kamu zararı
Devamı...

ilgili ödeneğin kullanımı için gerekli işlemlere başlandığı, ilgili olayda kamu zararı oluşmadığı, dolayısıyla yargılamaya esas rapora konu edilebilecek bir husus bulunmadığı
Devamı...

Hakediş ….. İhale Kayıt Numaralı, …. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Şehrimiz Muhtelif Parklarında Tamir Tadilat Yapım İşi”nde teknik personelin iş başında bulundurulmamasına rağmen sözleşmede hüküm altına alınan ceza kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.
Devamı...

Hakediş Ödemesi. ….. İhale Kayıt Numaralı, ….. A.Ş.’ne ihale edilen “….. Yürüyüş Yolu Düzenlemesi Yapım İşi”nde Sözleşmede bulunmayan yeni iş kalemlerine ilişkin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesinde belirtilen usule uyulmadan yeni birim fiyatların tespit edilerek yükleniciye ödendiği görülmüştür.
Devamı...

Hakediş Ödemesi. ….. İhale Kayıt Numaralı, ….Ltd. Şti.’ne ihale edilen “….Sokak Park Düzenlemesi Yapım İşi”nde teknik personelin iş başında bulundurulmamasına rağmen sözleşmede hüküm altına alınan ceza kesintisinin yapılmadığı
Devamı...

Hakediş Ödemesi. …. İhale Kayıt Numaralı…. A.Ş.’ne ihale edilen “…. Belediyesi Kapalı Spor Salonu Yapım İşi”nde; İş artışı suretiyle yapılan asma tavan imalatı nedeni ile eksilmesi gereken iş kalemlerinde eksilme yapılmadığı görülmüştür. Adı geçen işte Proje değişikliği nedeni ile asma tavan yapılmasına karar verilmiş ve asma tavan bedeli iş artışı yapılmak suretiyle hakedişe dahil edilmiştir. Fakat, söz konusu iş artışından kaynaklanan iş eksilişi de bulunmasına rağmen bu eksiliş ile ilgili kesintilerin yapılmaması sonucu …. TL kamu zararına neden olunmuştur.
Devamı...

Hakediş Ödemesi,Denetçi tarafından düzenlenen sorguda; söz konusu ihalenin Teknik Şartnamesi’nin “Genel Hükümler” başlıklı bölümünün 3, 4, 9, 10, 11, 14’üncü maddelerinde hüküm altına alınan belgelerin hakediş dosyasına eklenmediği iddia edilmişse de;Sorumluların yapmış oldukları savunmalardan ve raporun sonuç kısmından, Teknik Şartnamede hüküm altına alınan belgelerin hakediş dosyasına eklendiği ve savunma ekinde gönderildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus
Devamı...

Hakedişin prim indirimi düşülmeden ödenmesi,İdare, yaklaşık maliyeti hesaplarken ve teklifleri değerlendirirken EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden tebliğinin 79.3.3’üncü maddesine göre KİK tarafından hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modulünü’nün, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında modulunün kullanılması zorunlu olduğu, normal işçi için belirlenen asgari işçilik birim fiyatlarının farklı olup engelli işçiden 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesinde engelli işçi için hazinece karşılanacak olan işveren hissesi düşünülerek yaklaşık maliyet oluşturulduğu ve isteklerin teklifleri buna göre değerlendirildiği
Devamı...

yükleniciye hakediş ödemesi yapılırken, özürlü sigortalıların 4857 sayılı İş Kanunu’ndan kaynaklanan, prime esas kazanç alt sının üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren prim indiriminin yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucunda toplam …………..-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.Bununla birlikte söz konusu kamu zararı tutarının …………tarih ve ………….nolu ödeme emri belgesi ile ilgili yüklenici firma………………’nin ………yılı …..ayı hakedişinden kesinti yapılması suretiyle mahsuben tahsil edildiği
Devamı...

Kamu İhale mevzuatı hükümlerine göre Belediyenin, mali tablolarının analizi yapılarak, gelecek yıllar bütçe uygulamaları ve sonuçları tahminlerinin hazırlatılmasına yönelik çalışmanın danışmanlık hizmet alımı suretiyle, yine mali hizmetler birim tarafından yürütülmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Mali tablolar belediye tarafından da daha sonra bütçe ve kesin hesaplar ile birlikte faaliyet raporlarında yayımlanmakta ve internet sitesinde yer alarak vatandaşın bilgisine sunulmaktadır.Bu itibarla, söz konusu hizmet alım işi danışmanlık hizmeti kapsamında eldeki verileri değerlendirme ve analiz niteliği taşıdığından, sorgu konusu ödeme hakkında
Devamı...

şartnamede satın alınmak istenilen hizmetin tanımı sırasında; “v.b, diğer konular, diğer çalışmalar, ihtiyaç duyulması halinde” gibi ifadelerle yer verilmek suretiyle, ihaleye çıkılan işin kapsamının, sınırının, neler içerdiğinin açık bir şekilde ortaya konulamadığı, ayrıca çalışılacak ekibin kimlerden oluşacağı ihtiyaç duyulacak alt danışmanların hangi konulara ilişkin çalıştırılacağı ve yurt dışı toplantılarının hangi ülkelerde, kaç defa yapılacağı hususlarının muallak olduğu, bu durumda, alımı öngörülen hizmetin özelliklerinin açık ve kuşkuya yer bırakmayacak şekilde hizmet alım şartnamesinde belirtilmesi gerekmekte iken dava konusu ihaleye ilişkin işin sınırlarının ve konusunun ihale şartnamesi ile tam anlamıyla belirlenmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Devamı...

, dış temsilciliklerimize, yabancı ülke makamlarınca düzenlenmiş bir belgeyi imzalayan kişinin belgeyi hangi sıfatla imzaladığına ilişkin tespit ve tasdik yapma görevi yüklemediği; dış temsilciliklerimizde, iş deneyim belgesinin düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı’nın imza ve mührünün tasdikinden öte bir tasdik yapılabilmesinin mümkün olmadığı; belgeyi düzenleyen yabancı ülke makamlarından gerekli bilgilerin temin edilmesinin ise, dış temsilciliklerimizin yabancı ülkelerde sahip olduğu yetki, yasal düzenlemeler ve teşkilat yapısı çerçevesinde imkân dâhilinde olmadığı, bu nedenle belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığına ilişkin bir tasdikin dış temsilciliklerimizce yapılamayacağı, belge tasdikinin ancak belgedeki imza ve mühürlerin belgenin düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından, onaylanmasını müteakiben yapılabileceği anlaşılmaktadır.Bu durumda, dava konusu 29.04.2015 tarih ve sayılı Kurul kararının iş bitirme belgesinin mevzuata uygun olmadığına ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

sözleşme ve genel giderler olarak nitelenen ve kural olarak teklif cetvelindeki her bir işçilik birim fiyatı üzerinden hesaplanacak olan % 4 oranındaki parasal büyüklük içinde değerlendirilebilecektir. Bu şekilde, belirsiz maliyetlerin % 4’lük kısım içerisinde kabul edilerek, ihale sürecinin bu maliyetlerden kaynaklanabilecek sorunlardan arındırılması, bu şekilde, teklif fiyatlarının oluşturulmasında maliyetlerin objektif kriterlere bağlanması ile öngörülebilirlik ve hesaplanabilirlik amaçlanmaktadır.
Devamı...

, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, vergi matrahı/mali zararı net satışlar tutarına oranı büyük olan isteklinin teklifinin, isteklinin ve istekli tarafından söz konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine ait sözleşme tutarları toplamı düşük olan isteklinin teklifinin ve faaliyet süresi uzun olan isteklinin teklifinin en avantajlı teklif olarak belirlenmesinin yasal dayanağı bulunmadığı gibi, 4734 sayılı Kanun’da belirlenen temel ilkelere de aykırı bulunmaktadır. Öte yandan, dava konusu Yönetmeliğin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesine üçüncü fıkra ekleyen kısmının da bu hükümlerin uygulama hükümleri olduğu görülmektedir. Bu durumda, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesininin birinci fıkrasını değiştiren Yönetmeliğin dava konusu 12. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (ç) bentlerinde ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesine üçüncü fıkra ekleyen kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

Niteliklere Uygun Olmayan Teknik Personel İçin Ceza Kesintisi Yapılmaması:İş Ortaklığının taahhüdündeki “… Arıtma Tesisi İkmal İnşaatı İşi” ne ait sözleşmenin 23’üncü maddesinde belirtilen 3 yıllık deneyim süresini tamamlamayan teknik personel için ceza kesintisinin yapılmadığı konusuna ilişkin olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi, Ltd. Şti. yükleniminde bulunan Restorasyon ve Çevre Düzenlemesi İşinde;Teklif fiyatta yer alan sertlik zammının dikkate alınmaması sonucunda 1.5 sertlik zammı dahil olan fiyat üzerinden ayrıca 2.5 sertlik zammı uygulanmak suretiyle ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi,Ltd. Şti. yükleniminde bulunan İkmal Çevre Düzenlemesi İşi” ile ilgili olarak;poz no’lu 32 mm’ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme sulama ve sıkıştırma yapılması işi birim fiyat tanımında; Kırmataşın temin edilmesi, alana dökülmesi, motor greyderlerle serilmesi, tesviye edilmesi, sulanması titreşimli silindirlerle tabaka tabaka sıkıştırılması denildiği halde, metraj cetvellerinin incelenmesinde, perde beton arkasındaki alanda titreşimli silindirle tabaka tabaka sıkıştırma işlemi gerçekleşmediği halde sıkıştırma işlemi yapılmış gibi ödemede bulunulması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi,Ltd. Şti. ortak yükleniminde bulunan Yapım işinde; poz no.lu Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması işi birim fiyat tanımında; İç yüzeyi yağlanmış 21 mm kalınlıkta plywood (film kaplı ) suni tahtalardan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıp yapılması denildiği halde, işe ilişkin fotoğrafların incelenmesinde kalıpların iç yüzeyinin temizlenmeden tekrar kullanılması ve bu haliyle ihale dosyasındaki iş tanımına uymayan nitelikte kalıp yapılması ve kullanılması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi,Mimarlık Restorasyon yükleniminde bulunan ….. Konağı Onarımı ve Restorasyonu İşinde;iş yeri teslimi yapılarak işe başlanılması,statik sağlamlaştırma projelerinin yapılabilmesi için işin durdurulmasıyla ilgili projeler tamamlanarak çalışmaların yeniden başlatılması,iş bitim tarihine kadar çalışmaların devam etmesi ve yükleniciye 150 günlük iş durdurma nedeniyle ilave süre verilirken 120 günlük çalışılmayan döneme (1 Aralık- 1 Nisan arası) ait sürenin de ilave edilmesi ve yükleniciden gecikme cezası kesilmemesi sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi . Ltd. Şti. yükleniminde bulunan ….. Müzesi Yapımı işinde 140/5 poz no.lu Makine ile tuvenan kum-çakıl temin edilerek el ile serme, sulama, sıkıştırma yapılması işine ilişkin metraj cetvelleri ve fotoğraflarını incelenmesinde; Yüklenici tarafından el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılacağı taahhüt edildiği halde, 15.140/4 no.lu poz kullanılarak makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması, ayrıca İhale dökümanları ve imalat tanımında malzeme temini söz konusu olduğu ve bir kısım hazır malzeme kullanıldığı halde dışardan tuvanen malzeme getirilmiş gibi ücret ödenmesi sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi:… yükleniminde bulunan İkmal Restorasyonu işinde;Teklif birim fiyat cetvelinin 12. Sırasında yer alan; «mevcut fresklerin koruma ve onarımının yapılması» işine yüklenicinin ….. TL/m2 fiyat vermesi ve İhale dosyasında yapılacak işin tanımı Analiz-4 olarak düzenlenmiş olmasına rağmen, işin devamında bu imalat yerine yeni birim fiyatlar yapılarak işin ayrıştırılması ve fresklerle ilgili tüm sağlamlaştırma koruma ve bakımı içeren teklif yerine farklı kalemlerden ödemede bulunulması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

ihalede ödeme emri belgesi ile ödenen Dolar için verilen hüküm dışı kaydının kaldırılarak, adı geçen işe ilişkin olarak sorgu konusu yapılan * m³ lük imalata ilişkin Dolar kamu zararı
Devamı...

birim fiyattan ödemesi yapılan 37.846,498 m³ lük imalatın, 2641 ve 2641/B poz nolu imalatlardan hangisinin birim fiyat tarifi ve analizi kapsamında gerçekleştirilmiş olduğunun teknik inceleme ve değerlendirme sonucunda tespit edilmesi, kontrol ve gözetim yükümlülüğü bulunan ve hakedişleri düzenleyen idarenin teknik elemanlarının bu hususta savunmalarının alınması ve bu savunma neticesinde de konunun açıklığa kavuşturulamaması durumunda, gerekirse bilirkişi marifeti ile yaptırılacak teknik bir inceleme ile bu hususun açıklığa kavuşturulması için ………… sayılı ödeme emri belgesi ile ödenen ……….. ABD Doları tutarın tutarın hüküm dışı bırakılmasına,” karar verilmiş; daha sonra düzenlenen ….. nolu Ek İlam’da da; “2641/B poz nolu birim fiyatın oluşturulma gerekçeleri ile 2641 ve 2641/B poz nolu imalatlara ait tarifler ve analizleri ile adı geçen işte yapılan imalatın hangi poz nolu birim fiyata göre yapıldığının teknik nedenleriyle birlikte açıklamalarını içeren bilgi ve belgelerin gönderilmesini teminen konunun ……….. yazılmasına ve bu bilgi ve belgelerin Dairemize intikaline kadar, hüküm dışı kararının devamına,” karar verilmişt
Devamı...

Gecikme Cezası Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ……………..’ne ihale edilen ……………..işinde, işi sözleşmede belirlenen sürede bitirmemesine rağmen, yükleniciye gecikilen her gün için sözleşme bedelinin …….oranında gecikme cezası uygulanmadığı görülmüştür.
Devamı...

Kesin Teminat Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; …………….. işinde yüklenici ……………..’nin sözleşmesinin 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesine istinaden feshedilmesine rağmen kesin teminatın, Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmeden gelir kaydedildiği görülmüştür
Devamı...

Yapılmayan İş Kalemleri İçin Ödeme Yapılması,Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ..’nde iş kapsamında gerçekleştirilmesi gereken iş kalemlerinin eksik yapıldığı fakat sözleşme bedelinin tam olarak ödendiği görülmüştür.kapsamında yüklenici tarafından 22 ekiyle hazırlanması gereken Raporun 22 ek olarak hazırlandığı ve İdareye sunulduğu, fakat bu eklerden bir tanesi olan ‘…………….Raporları’nın boş olduğu anlaşılmıştır. Söz konusu raporun tam olarak teslim alınmış kabul edilebilmesi için raporun tam ve doldurulmuş olarak İdareye sunulması gerektiği açıktır. Dolayısı ile söz konusu iş kalemi eksik yapılmasına rağmen sözleşme bedelinin tam olarak ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Devamı...

Gecikme Cezası Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ……………..’ne açık ihale ile yaptırılan ……………..İşi’nde yükleniciye hatalı süre uzatımı verilmesi sonucu gecikme cezasının eksik alındığı görülmüştür.
Devamı...

sözleşmesi imzalanan “….. …. …. İnşaatı İşi” ne ilişkin olarak düzenlenen …. no.lu hakediş ile, işin sözleşmesine ve Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 8’inci maddesine aykırı olarak geçmişe dönük revize edilen ödenek dilimlerine göre yeniden fiyat farkı hesaplanarak yükleniciye fark ödemesi yapılması sonucu oluşan ….. TL tutarındaki kamu zararının sorumlularından tazminine, oy çokluğuyla karar
Devamı...

İl Müdürlüğünce, hazır ambalajlı mamul çapraz denetiminde görevli Bakanlık personeli ile “Petrol sıvılarından numune alma ve ulusal marker kontrol cihazı kullanma eğitimi” ne katılan Bakanlık personelinin otelde konaklaması halinde 6245 sayılı Harcırah Kanununda belirtilen tutarları aşan konaklama gideri farklarının, 6245 sayılı Kanuna ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunun 19’uncu maddesine aykırı olarak, yerinde muayene giderleri hesabından ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi … (İl Müdürü)’a münferiden ödettirilmesi
Devamı...

linyit kömürü alımı işine ilişkin olarak … Ağır Ceza Mahkemesinin Kararıyla ihale yetkililerinin ihaleye fesat karıştırma suçunu işlediklerine hükmedildiği, bunun neticesinde söz konusu ihalede daha düşük teklif veren firmanın mevzuata aykırı gerekçelerle ihaleden elendiği hususunun anılan mahkeme kararı neticesinde sabit hale geldiği, dolayısıyla da iki teklif arasında bulunan …-TL’lik farkın kamu zararı oluşturduğu iddiası
Devamı...

Hakediş Ödemesi …… Ltd. Şti yükleniminde bulunan ….. Kültür Merkezi İkmal İnşaatı işinde;İşin devamında ortaya çıkan kutu profillerle taşıyıcı 18 mm. beton panel kaplı rüzgarlık alnı kaplanması işi için yapılan yeni birim fiyat analizinde girdi olarak 23.152 poz no.lu kutu profillerle kapı pencere yapılması işinin yer alması, yapılan işin proje ve detaylardan 23.071 poz no.lu münferit veya birleşik profil demir yapım ve montajı tanımına uygun ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi ….. yükleniminde bulunan ….. Kültür Merkezi İnşaatı işinde;Y.21.001/03 (Plywood ile düz yüzeyli beton ve betonarme kalıp yapılması) pozunun yapılması işi ile ilgili fotoğrafların incelenmesinde, tabliye betonları için pozun gerektirdiği kalıp yağı ve film kullanılmadan kalıp yapılması; plywood kalıp kullanıldığı belirtilen bazı mahallerde ayrıca tavan sıvası yapılarak 27.535/MK (Kireç-çimento karışımı harçla tavan sıvası yapılması) pozundan da ödemede bulunulması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi: …… Ltd. Şti yükleniminde bulunan ….. Kültür Merkezi İnşaatı işinde;Özel–20 poz numaralı “0,70 mm. Kenetli Sac Çatı Kaplaması Yapılması” imalatına ait Yeni Birim Fiyat Analizi tanzim edilirken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 18.234 poz numaralı “Ahşap Çatı Üzerine 0,50 mm. Kalınlıkta Galvanizli Düz Saç İle Çatı Örtüsü Yapılması” imalatı analizinden yararlanılması ancak Özel-20 “0,70 mm Kenetli Sac Çatı Kaplaması” analizi bünyesinde bitümlü karton serilmesi imalatı yer almadığı halde, söz konusu işleme ilişkin işçiliklerin aynen alınması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi: ….. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan ….. Kalesi İkmal İnşaat İşinde;Cephe iskelelerinin % 80’lik kısmı demir boru iskele şeklinde yapılmasına rağmen ahşap iskele yapılmış gibi kereste bedeli ödenmesi sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi: ….. Ltd. Şti yükleniminde bulunan …. Binanın Teras Katı Onarım işinde;Y.28.645/C02 poz no.lu pencere ünitesi takılması işine ilişkin metraj cetvellerinin incelenmesi ile mahallinde yapılan incelemede, ara boşlukların 9 mm olduğu görülmesine rağmen 12 mm ara boşluklu ısı cam bedeli ödenmesi sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hakediş Ödemesi. Limited Şirketi yükleniminde bulunan ….. Restorasyonu işinde;İşin devamında ortaya çıkan harçlı imalatlarla ilgili yeni birim fiyat analizi yapılırken yüklenicinin teklif fiyat eki analizlerdeki teklif rayiçleri veya rayiç listelerindeki en uygun rayiçlerin esas alınmaması, idare açısından en uygun ve ekonomik olanın tercih edilmesi gerekirken farklı rayiç ve girdilerin yeni birim fiyat analizlerinde kullanılması, YBFAZ-2 Hidrolik Kireç taş duvarda derz yapılması, YBFAZ-3 Hidrolik Kireç ile tuğla duvarda derz yapılması, YBFAZ-1 Hidrolik Kireç ile capping yapımı ve YBFAZ-4 Hidrolik kireç harcı ile tuğla ve moloz taş duvarda derz yapımı işlerinde kullanılan hidrolik kirecin vakıflar birim fiyat listesinde V.0104/F pozu (500 doz hidrolik bağlayıcılı kireç harcı yapılması ( ince sıvalar için )) ile mevcut olmasına rağmen yardımcı analize 04.759/8 pozu (Doğal hidrolik kireç)ile dahil edilmesi sonucunda toplam ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Birim fiyata dahil olmayan masraflar” başlığı altında sayılanlar dışında kalan bütün bu iş kalemleri için gereken her türlü işçilik, malzeme, donanım, ekipman, iş makineleri, enerji, su vs. gibi giderler ve şantiye mobilizasyonu, iş zorlukları, randıman düşüklükleri, yüklenici karı ve genel giderler.” şeklinde belirlendiği ve tüm bu imalatları içeren söz konusu pozun sözleşmedeki teklif birim fiyatının … TL/m3 olduğu görülmüştür.
Devamı...

Yeni Birim Fiyatın Hatalı Tespiti: … İş Ortaklığının taahhüdündeki “… İnşaatı” işinin yürütülmesi esnasında ihtiyaç duyulan ancak sözleşmede fiyatı bulunmayan “MB-63 Harç tabakalı kaya dolgu yapılması” imalat kalemine ilişkin düzenlenen yeni birim fiyat analizi incelendiğinde; analizde yer alan bazı imalat kalemlerinin sözleşme eki Birim Fiyat Tariflerinde bazı poz tariflerinin kapsamında olduğu, dolayısıyla söz konusu imalat kalemleri için yüklenicinin teklif fiyatlarının kullanılması gerektiği halde kamu birim fiyatlarının kullanılması sonucu kamu zararına yol açıldığı görülmüştür.
Devamı...

Yersiz Yeni Birim Fiyat Tespiti … İş Ortaklığının taahhüdündeki “… İnşaatı” işinde, “MB-13 Barajlarda silindirle sıkıştırılmış beton yapılması” imalatı bünyesinde yer alan uçucu kül için ihaleden sonra yeni birim fiyat tespit edilmesi konusuna ilişkin
Devamı...

Yeni Birim Fiyatın Hatalı Tespiti … İş Ortaklığının taahhüdündeki “… İnşaatı” işinin yürütülmesi esnasında ihtiyaç duyulan ancak sözleşmede fiyatı bulunmayan “MB-64/A Prefabrik elemanların imalatı ve stok sahasına nakli” imalat kalemine ilişkin düzenlenen yeni birim fiyat analizi incelendiğinde; analizde yer alan bazı imalat kalemlerinin sözleşme eki Birim Fiyat Tariflerinde bazı poz tariflerinin kapsamında olduğu, dolayısıyla söz konusu imalat kalemleri için yüklenicinin teklif fiyatlarının kullanılması gerektiği halde kamu birim fiyatlarının kullanılması sonucu kamu zararına yol açıldığı görülmüştür.
Devamı...

Yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi ……..yüklenimindeki …….Atık Su Arıtma Tesislerinin İşletilmesi İşi ile ilgili olarak, fiilen çalışılmayan günler için yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi sonucu ……..TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Malzeme Alımı Bakanlığın ….. binasında kullanılmak üzere alımına karar verilen evrak dolabı ve ağır yük rafına ilişkin piyasa araştırmasının yeterince yapılmaması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

İhale kapsamında çalışan personele eksik ücret ödenmesi …….yüklenimindeki …………. Tesislerinin İşletilmesi İşi ile ilgili olarak, yüklenici tarafından ihale kapsamında çalışan personele ait ücretler eksik ödendiği halde hakediş ödemelerinde herhangi bir kesintinin yapılmaması sonucu …….TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Büyükşehir Belediyesi Bünyesindeki Memurlar ve Sözleşmeli Personele yapılan yemek yardımı karşılığında, öğlen yemeği giderlerinin yarısı yerine, Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği’nde yer alan asgari tutarların personelden tahsil edilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

kurumlar yemek alımını malzemeli veya malzemesiz olarak veya doğrudan firmalardan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun gereğince ihale yoluyla almaktadır. Yönetmelik, kurumun kendi yemekhanesinde yemek üretilmesi halinde maliyetinin yarısının alınmasını öngörmektedir. Kurum kendi yemekhanesinde yemek çıkarması halinde, yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya, yemek servisinde görevlendirilen personel giderleri kira, amortisman, su, elektrik ve havagazı giderleri yemek maliyetine dahil değildir. İhale usulü ile alındığında ise firma kar payı da dahil olmak üzere tüm bu unsurlar maliyete dahildir. Yönetmeliğin çıkarılış amacının kurumun kendi yemekhanesinde yemek çıkarılması esasına dayandığı, ihale usulü ile yemek hizmeti alınması halinde uygulanmasını gerektiren bir mevzuatın bulunmadığı, bu nedenle sorumluların sorumluluğunun kaldırılmasının uygun olacağı düşünülmektedir” şeklindeki farklı gerekçesiyle konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığı
Devamı...

İşe ait sözleşmenin, 17.200.000 TL’lik kısmının Anahtar Teslim Götürü Bedelli, 5.606.158 TL’lik kısmının da Teklif Birim Fiyatlı İş olarak düzenlendiği; sözleşmenin “İşin Birim Fiyat İle Yapılan Kısmındaki İş Kalemi Miktarının Değişmesi” başlıklı 28.2’nci maddesinde; “Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin %20 artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.
Devamı...

Mühendis …’ın beton mamül üretim sevkiyatına ilişkin işleri, Mühendis …’in beton mamül üretim işlerine ilişkin işleri, beton mamul madde ihtiyacının karşılandığı üretim şantiyesinde yaptıkları savunmada belirtilmişse de, buradaki şantiye teriminden fabrikayı anlamak gerekir. Zira, yukarıdaki mevzuatta “şantiye” ifadesi ile açık çalışma mahalinde bulunan inşaat şantiyeleri veya benzeri açık alanda bulunan diğer şantiyeler kastedilmektedir. Beton üretim tesislerini şantiye olarak değil fabrika olarak değerlendirmek gerektiğinden, bu kişilere de burada yaptıkları çalışmalar için arazi tazminatı ödenmesi mümkün değildir.
Devamı...

Yönetmeliğin 5’nci maddesinde ise; kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödeneceği, yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurumlarca sağlanacağı ve bunlara karşılık memurlardan ücret alınmayacağı hususuna dikkat çekilmiştir. Ayrıca 9’ncu maddesinde de, kurum kadrolarında olup, yemek servisinde görevlendirilen personel giderleri, kira, amortisman, su, elektrik ve havagazı giderlerinin yemek maliyetine dahil edilmeyeceği belirtilmiştir.
Devamı...

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin “Yardım Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde; yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı, bu yardım karşılığında nakden bir ödemede bulunulamayacağı, “Yardımın Şartları” başlıklı 5’inci maddesinde; kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödeneceği, yemek servisinin, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulabileceği, yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşyanın kurumlarca sağlanacağı, hükme bağlanmıştır.
Devamı...